辽宁日报讯 记者刘人蓬 金荣生报道 台安县在推进新农村建设进程中,注重结合本县实际,着力在新型产业结构、新型村庄环境、新型基层组织、新型现代农民、新型保障体系、新型平安网络方面进行创新和探索,新农村建设呈现崭新局面,县域经济实力显著增强,百姓安居乐业。
地处辽河平原腹地的台安,是传统农业大县。台安县委、县政府着眼于县情,在确定新农村建设的工作思路时明确提出,把村屯和农户作为工作的重点。经过几年的不懈努力,全县绝大多数村基本实现“富民产业升级、基层组织创新、村屯环境整洁、乡风文明向上、社会保障有力、群众安居乐业”。
台安县全力推进农村工业化、农业产业化、基地园区化和农民非农化。得益于建设“工业台安”这一核心战略的逐步实施,全县三次产业比重调整为21∶46∶33,形成了农产品加工等五大支柱工业和工艺品、饲料等七大产业集群,初步实现了整个经济由农业形态向工业形态的全面转型。全县农业产业化重点龙头企业已经发展到近百家,农产品加工转化率达到50%以上。台安县规划建设了占地16平方公里的省内一流的县级工业园区、县农产品深加工园区和15个镇场工业小区;围绕发展绿色、特色农业和建设畜禽养殖大县,全县新建农业和牧业园区的总面积达到15万亩,辐射带动农户1.5万户。同时,全县有5万多农民被统一安排或自主到异地创业,每年带回劳务收入近4亿元,成为县域经济发展和农民增收的重要支撑。
台安县以精品街路建设为突破,因地制宜、量力而行、稳步推进,初步形成了具有本地特色的平原地区村屯环境整治新模式,先后荣膺“全国绿化工作模范县”、省“创建国家级生态县试点县”和省“创建文明村镇工作先进县”称号。
根据本地发展现状和农民实际需要,这个县大力推广“两委+协会(专业合作社)+农户(经纪人)”的管理模式、“公司(龙头企业)+基地+农户”的经营模式、“两色(绿色、特色)+规模(基地)+品牌”的产业模式和“服务中心+站所+专业大户”的服务模式,全县半数以上农民被吸纳到120多个经济合作组织中,70%的村“两委”干部挑起了农村经济合作组织的大梁,提高了农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。
以项目、技术、文化和法律进家庭为载体,坚持不懈地把培育文明向上的新型农民摆在新农村建设的突出位置,坚持用项目惠及农民,用科技武装农民,用文化塑造农民,用法律规范农民,造就了一大批技能型、致富型、学习型、守法型现代农民,为新农村建设提供了人力支持和智力保障。
该县还着力构筑全员覆盖的新型保障体系、构建和完善新型平安网络。他们在全省率先推行了新型农村合作医疗制度,农村常住人口参合率达到100%,农民受益率达到35%以上。目前,全县年人均收入1200元以下的农村贫困人口已经全部被列为低保对象,保障对象由6000人扩大到10710人。
在构建和完善新型平安网络工作中,他们在各镇场(区)设立了工作机构,配备了专职干部。目前全县“平安村镇”和“平安家庭”所占的比例分别达到80%和90%以上,民间纠纷调处率达100%,万人发案率低于全省平均水平,成为全省第一个“无毒县”,进入省级平安县行列。
